Philips AZ1201 Manuale Utente Scaricare il pdf (Pagina 37)

kisebbségeket érintõ döntéshozatalba való intézményesített beleszólá-

si joggá fejlõdne, amely a nemzeti kisebbségeknek mint egyenjogú

partnereknek a bevonásával új impulzust adhatna a már folyamatban

levõ törekvéseknek. E célból létre kellene hozni az Európai Népcsoport-

ok (Kisebbségek) Tanácsát, amely az Európa Tanácshoz kapcsolódó

szervként mûködne.

Lényegesnek tekintjük egy Európai kisebbségi charta kidolgozását az

EBEÉ/EBESZ folyamat vagy az Európa Tanács intézményeinek kere-

tében, amely egy egységes európai kisebbségvédelmi jogrend (népcso-

portjog) megszületését jelentené. Megítélésem szerint hosszú folyamat-

nak nézünk elébe: egy kisebbségi charta ugyanis csak akkor lehetne

hatékony, ha az egyéni és kollektív jogok kategóriáira épül, és részlete-

iben rögzíti az autonómia formáit is. Új jogi szemlélet, új kategóriák

bevezetésére van szükség, amely a nemzetközi jogot szinkronba tudja

hozni az európai fejlõdéssel, annak irányával. Alapvetõ szempont

marad a továbbiakban is az államok szuverenitása. Egy állam csak

önként mondhat le szuverenitása bizonyos elemeirõl, és csak saját

akaratából csatlakozhat nemzetközi egyezményekhez. A kisebbségek

jogait figyelembe nem vevõ államokra azonban az integráció és a

regionalizálódás keretében a nemzetközi szervezetek nyomást tudnak

gyakorolni. A jogfejlõdés logikájából következik, hogy egyetemes, azaz

ENSZ-szinten is elõrelépésnek kellene bekövetkeznie. Az ENSZ nyilat-

kozatát a nemzeti kisebbségekhez tartozó személyek jogairól – az

eddigi emberjogi fejlõdés mintája szerint – egy kisebbségvédelmi

egyezménynek kellene követnie, amely magába foglalná az alapvetõ

fogalmak definícióját és leírását, az államok és a kisebbségek számára

sokkal pontosabban és megfoghatóbban elõírt jogok és kötelezettségek

katalógusát, végrehajtási mechanizmust, beszámolói kötelezettséget,

jogsérelem esetén panasztétel, jogorvoslat és bírói döntés lehetõségét,

és sokkal bátrabban kellene elõrelépnie a kollektív jogok területén.

A kisebbségek jogainak mégoly sikeres nemzetközi kodifikációja sem

elegendõ biztosíték a kisebbségek védelmére. Szükség van a nemzet-

közi vagy európai kisebbségi jogvédelem garanciarendszerének kidolgo-

zására és a jogorvoslat lehetõségének megteremtésére. Ma az egyetlen

kimondottan kisebbségi ügyekben illetékes európai intézmény a nem-

1 2 ... 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43

Nessun commento

Philips AZ1201 Manuale Utente Pagina 37